Ви погодитеся з тарифом 40+ грн за 1 кубометр? Ні? Тоді читайте аналітичний матеріал Леоніда Боброва – експерта у цій галузі, підполковника у відставці, члена ради ветеранів Кіровоградської області. Автор піддає сумніву усі попередні причини підвищення тарифів, порівнює показники аналогічних підприємств України.
До 1 червня 2020 року керівник ОКВП «Дніпро-Кіровоград» повинен надати до НКРЕКП заяву з розрахунками тарифів з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення на 2021 рік. До цього терміну підприємство зобов’язано провести відкриті громадські обговорення НЕОБХІДНОСТІ встановлення нових тарифів. Зрозуміло, що зараз COVID-19 вніс свої корективи і таке відкрите обговорення не відбудеться. Хоча для створення його видимості якусь форму «обговорення» можливо буде запропоновано. Втім, кожен, хто хоча б одного разу брав участь у цих відкритих обговореннях, переконався, що це занадто формалізований захід, метою якого по суті є створення видимості демократії, впливу громадськості на формування тарифів.
Однак, ближче до самих наступних розрахунків, а точніше до кінцевого результату – тарифів на послуги ОКВП на 2021 рік. Те, що вони будуть підвищенні, у мене немає жодного сумніву. Зрозуміло, це буде понад 40 грн за 1 куб води. Питання лише у розмірі цього «понад». Чекати залишилося недовго.
Ось-ось на сайті ОКВП з’явиться повідомлення зі структурою підвищених тарифів. Пан Ілик буде, як мантру повторювати причини підвищення: зростання цін на все, у тому числі на електричну енергію та 120-кілометрову протяжність водоводу, зростання мінімальної зарплати, відносно малі обсяги постачання води та водовідведення… Але нам слід пам’ятати, що все взнається у порівнянні. А ще кажуть, що цифри – це річ вперта. Тому подібні пояснення вже давно викликають сумнів. Це підтверджується наступною порівняльною таблицею. Всі показники взято зі структур тарифів низки підприємств України галузі водозабезпечення на 2020 рік, які було затверджено постановою НКРЕКП від 04.02.2020 №283.
(без ПДВ)
№ з/п | Водоканал | Водопостачання | Водовідведення | ||||||
Обсяг реалізації (млн. м3) | Тариф (грн/м3) | Доля в тарифі витрат на електроенергію | Обсяг реалізації (млн. м3) | Тариф (грн/м3) | Доля в тарифі витрат на електроенергію | ||||
грн | % | грн | % | ||||||
А | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
1 | Кам'янець-Подільський | 5,90 | 10,90 | 2,83 | 25,96 | 5,17 | 9,29 | 1,37 | 14,75 |
2 | Тернопіль | 10,88 | 10,64 | 2,48 | 23,30 | 11,01 | 12,04 | 3,23 | 26,83 |
3 | Луцьк | 11,64 | 7,43 | 1,81 | 24,36 | 10,41 | 9,71 | 2,35 | 24,20 |
4 | Хмельницький | 12,96 | 9,48 | 2,05 | 21,62 | 12,58 | 8,60 | 2,18 | 25,35 |
5 | Чернігів | 14,95 | 9,51 | 1,62 | 17,03 | 12,73 | 10,33 | 1,56 | 15,10 |
6 | Чернівці | 15,14 | 10,58 | 3,20 | 30,25 | 10,01 | 5,99 | 1,07 | 17,86 |
7 | Дніпро-Кіровоград | 15,73 | 17,71 | 4,11 | 23,20 | 11,36 | 13,64 | 2,65 | 19,43 |
8 | Дніпро ( мільйонник) | 64,17 | 10,65 | 1,39 | 13,05 | 51,85 | 7,20 | 1,70 | 23,61 |
Як прилад та для більшої порівняльної наочності, детальніше розглянемо деякі показники структури тарифів лише двох аналогічних ОКВП – підприємств водозабезпечення: Чернівецького, де практично, такі ж річні обсяги, як у ОКВП та Кам’янця Подільського, у якому вони у два з лишком рази менші. Розумію, далеко не всі полюбляють занурюватися в лабіринт цифр. Однак, зараз пропоную все ж трохи заглибитися саме у ці, тим більше, що вони стосуються вашого гаманця, та й зараз для цього є достатньо часу.
Щодо низьких обсягів водопостачання і водовідведення ОКВП
Дійсно, чим більший обсяг продукції (води), тим нижче її ціна (тариф). Для прикладу, місто мільйонник Дніпро та ін. Однак, розглянемо показники обсягів, наведені у колонках 2 і 3 та 6 і 7.
1. Якщо порівняти річний обсяг водопостачання ОКВП – 15,75 млн м3 з обсягом Кам’янця Подільського (5,9 млн. м3) то, як бачимо, у останнього він у 2,7 рази менший. У той же час, тариф – 10,90 грн/м3 – майже на 7 грн/м3 (38,5%) нижчий.
2. Водоканал Чернівців має показник обсягу водопостачання 15,14 млн м3, що практично дорівнює обсягу ОКВП. Однак, тариф там – 0,58 грн/м3, теж на понад 7 грн/м3(40,25%) нижчий.
Аналогічна картина й по показниках водовідведення. Обсяг водовідведення ОКВП – 11,36 млн м3, тариф – 13,64 грн/м3. При тому, що у Кам’янці Подільському обсяг водовідведення у два рази менший, а тариф на 22% нижчий. Показники Чернівців ще більш разючі. При менших, ніж в ОКВП обсягах водовідведення, їхній тариф - у 2,3(!) нижчий і складає всього 5,99 грн/м3проти 13,64 грн/м3 в ОКВП.
Виникає природне запитання. Чим пояснюються такі високі тарифи ОКВП у порівнянні з тарифами аналогічних підприємств, якщо річні обсяги водопостачання та водовідведення їх або однакові, або навіть у декілька разів менші. До того ж, ціни на все зростають в Україні однаково.
Про значні витрати на електроенергію із-за протяжного водогону (колонки 4, 5 та 8, 9)
1. Доля витрат на електричну енергію в тарифі водопостачання, в тому ж Кам’янці Подільському – 25,96%. Тобто майже на 3% вища ніж в ОКВП. Однак, їхній тариф, як вже зазначено – на 7 грн/м3 менший.
2. Показник долі витрат на електричну енергію тарифу водопостачання на підприємстві Чернівців при практично такому ж річному обсязі, як в ОКВП, ще значно вищій – понад 30% проти 23,2%. При чому, тариф чернівчан – на понад 7 грн/м3 (40,25%) нижчий. Подібна картина і по водовідведенню.
То як пояснити, що тарифи цих підприємств на 40% нижчі за нашого, навіть при більших витратах на електричну енергію? Можливо, ОКВП закуповує електроенергію виключно за «зеленим» тарифом?
Про тариф на водовідведення
Зовсім не піддаються осмисленню дуже помітне перевищення тарифу ОКВП (у середньому, на 4,3 грн/м3) по водовідведенню (колонка 7) відносно інших шести аналогічних підприємств. І це при таких же, а також у два рази менших обсягах водовідведення (колонка 6) і навіть більших витратах на електричну енергію. Невже ОКВП повертає стічні води знову у річку Дніпро?
Висновок з наведеного напрошується сам собою. Високі тарифи ОКВП «Дніпро-Кіровоград» не зовсім у протяжності водогону і не в значних витратах на електроенергію, у зв’язку з цим; не в малих річних обсягах водопостачання та водовідведення, а в дещо іншому…
Скоріше за все, зараз ми не почуємо, на яку суму зменшиться у першому півріччі розмір суми повернення боргу ОКВП Світовому банку у зв’язку зі значним зниженням курсу долара та чи врахована ця обставина у розрахунках тарифів-2021 взагалі. А це, до речі, немала сума для зниження тарифів.
І на останок. Відповідно до частини 8 ст. 78 Господарського кодексу України, ОКВП «Дніпро-Кіровоград» повинно ще до 30 квітня п. р. оприлюднити інформацію про свою річну фінансову діяльність шляхом розміщення її на офіційному веб-сайті Кіровоградської обласної ради. На сьогодні ця інформація там відсутня. У зв’язку з цим виникає питання не тільки до керівника підприємства, а й до деяких посадовців обласного рівня.
Леонід Бобров